园林绿化工程是指通过设计、建造、养护等手段，使城市环境更加美观、舒适、宜居的一项工程。在城市化进程中，园林绿化工程越来越受到人们的关注和重视。然而，一些不法分子却利用这一机会，进行挂靠行为，从而谋取不正当的利益，给园林绿化工程的发展带来了极大的危害。本文将从法律的角度出发，对园林绿化工程挂靠行为进行分析和探讨。

一、园林绿化工程挂靠的定义

园林绿化工程挂靠是指一些没有资质、没有技术、没有经验的个人或企业，通过与拥有园林绿化工程资质的企业签订合同，将自己的名义挂靠在有资质的企业名下，以此来获取工程项目的合法资格和收益的一种行为。

二、园林绿化工程挂靠的危害

1.破坏市场竞争秩序

园林绿化工程挂靠行为，破坏了市场竞争秩序，使得那些真正有资质、有技术、有经验的企业无法获取工程项目，从而使得市场上的竞争不再公平。

2.危害施工质量

园林绿化工程挂靠行为，往往会导致施工质量下降。因为挂靠企业往往没有真正的技术和经验，他们只是通过挂靠来获取工程项目，而真正的施工工作是由其他企业来完成的半岛·体育中国官方网。这样一来，施工质量就无法得到保障。

3.危害工程安全

园林绿化工程挂靠行为，还会危害工程安全。因为挂靠企业往往没有真正的技术和经验，他们无法保证工程的施工质量和安全性。如果发生安全事故，那么挂靠企业不仅会承担法律责任，还会给其他企业带来损失。

三、园林绿化工程挂靠的违法依据半岛bob·中国官方网站

1.《中华人民共和国建筑法》

《中华人民共和国建筑法》第四十三条规定：“从事建筑工程活动，应当依法取得相应的资格证书和执业资格证书。”因此，没有资质的企业和个人是不能从事园林绿化工程活动的。

2.《中华人民共和国建设部关于规范建筑市场秩序的通知》

《中华人民共和国建设部关于规范建筑市场秩序的通知》第四条规定：“建筑市场参与主体应当依法取得相应的资质证书，不得以任何形式进行挂靠、转包、分包等行为。”因此，园林绿化工程挂靠行为是违法的。

3.《中华人民共和国招标投标法》

《中华人民共和国招标投标法》第二十五条规定：“招标人和投标人应当依法取得相应的资格证书、执业资格证书和经营许可证等证明其具备从事工程建设活动的资格的证明文件。”因此，没有资质的企业和个人是不能参与园林绿化工程招标投标活动的。

四、园林绿化工程挂靠的处罚措施

1.责令停止违法行为

对于园林绿化工程挂靠行为，相关部门可以采取责令停止违法行为的措施。责令停止违法行为是指相关部门要求挂靠企业停止挂靠行为，并限定一定的时间内进行整改。

2.罚款

对于园林绿化工程挂靠行为，相关部门可以采取罚款的措施。罚款是指相关部门对挂靠企业进行罚款，以达到惩戒的目的。

3.吊销资质证书

对于园林绿化工程挂靠行为，相关部门可以采取吊销资质证书的措施。吊销资质证书是指相关部门对挂靠企业的资质证书进行吊销，以达到惩戒的目的。

五、结语

园林绿化工程挂靠行为是一种违法行为，不仅会破坏市场竞争秩序，还会危害施工质量和工程安全。因此，相关部门应该加强对园林绿化工程挂靠行为的监管，采取相应的处罚措施，以维护市场竞争秩序和公平竞争的环境。同时，园林绿化企业也应该自觉抵制挂靠行为，提高自身的技术和管理水平，为城市的园林绿化事业做出更大的贡献。